把土豆变成产业发展的“金蛋蛋”——克山经验谈

素有“中国马铃薯种薯之乡”的克山县，紧紧抓住国家实施“马铃薯主粮化”战略新机遇，把培育发展马铃薯产业作为富民强县的支柱产业，以市场为导向、以龙头企业为牵动、以资源为依托、以科技为支撑、以服务为保障，深入推进品种研发、种薯繁育、基地建设和精深加工等全链条产业化，马铃薯产业呈现超常发展的强劲态势，力争用三、五年把克山打造成中国最大的种薯繁育基地、东北最大的马铃薯仓储中心和加工产业园区。2014年全县马铃薯总销售收入11亿元；马铃薯加工企业实现总产值3.84亿元、销售收入3.2亿元、利税4173万元。2015年全县马铃薯种植面积达到50万亩，总产达到110万吨，其中种薯25万吨、商品薯59万吨、加工薯26万吨；仅马铃薯产业全县农民人均增收550元。

克山县地处松嫩平原腹地，耕地面积302万亩。地理位置、土壤条件、气候环境尤其适宜马铃薯生长发育，栽培马铃薯已有百年以上的历史。近年来，克山县委、县政府把发展马铃薯产业作为富民强县的新兴战略产业抓，主动适应市场变化，创新思路、逆向思维，从一贯以抓种植为主向抓市场为主转变，以培育开拓市场为牵动，以市场促加工、以加工带基地，重构以市场为导向的发展模式、产业体系和经营机制。

 

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兴建市场促进销售

 

近年来，克山已投资3.15亿元，建设完成10.5万平方米马铃薯交易大市场，配套建设交易楼、气调库、冷库等设施，年可交易马铃薯100万吨，形成区域交易中心和商品薯集散地。

 

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发展互联网+强化销售

 

今年投入1000万元，在马铃薯交易大市场建成集信息发布、仓储物流、产品加工、电商培训、网上销售、产品展示于一体的电商创业园，可容纳电商100家，入驻35家，已实现销售额1200万元，其中薯制品销售额达100多万元。开通“中国马铃薯交易网”，每日无偿更新全国主要市场马铃薯交易信息，齐齐哈尔地区马铃薯种植和销售信息，实行在线品种查询、价格磋商、订单交易，有效解决了马铃薯销售信息不畅、购销脱节问题。目前，马铃薯交易大市场种薯收购可辐射到周边克东、拜泉、讷河等县市，鲜食薯和加工薯收购可辐射到省内主要市、县和内蒙古等地区。2014年大市场直接交易马铃薯50万吨，带动域外交易150万吨。今年1-9月份，直接销售种薯12万吨，鲜食薯23万吨，实现销售收入5.16亿元。

 

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发专列带动销售

 

几年来，在省委主要领导的关怀和铁路部门的支持下，先后向福建、广东、河南等地发出马铃薯直销专列13个，销售马铃薯2.3万吨，率先打开了南方销区市场，叫响了“克山薯”品牌，即使在马铃薯滞销、商品薯价格低迷的困难情况下，克山专列薯仍在较短时间内顺利售出，且每公斤净增收达到0.5元。福建、河南、河北、辽宁等省外客商纷纷到克山考察订货，今年签订销售订单达15万吨，比2011年增加1倍多。

 

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签订单保证销售

 

引导鼓励马铃薯合作社和种植大户与省内外客商、加工企业开展专品种订单生产，定地块、定面积、定品种、定价格，主要龙头企业一律实行订单式种植加工。订单数量从最初10万吨发展到今年的70万吨，价格最高每斤1元，平均高出市价0.2元，确保农民利益最大化。

 

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依托节会拉动销售

 

利用中国农交会、绿博会、哈洽会等国家级展会和省、市各类展会，广泛推介产品，促进签约销售。连续三届举办“中国克山马铃薯交易博览会”，邀请国内外知名马铃薯加工企业、大型马铃薯批发市场和全国各地客商参加，实现产销现场对接，累计销售种薯10万吨，销售额达2.2亿元。目前，克山县开辟了除新疆、西藏以外的国内所有销区市场，并成功打通俄罗斯、朝鲜、印度尼西亚等国际市场，销售渠道不断拓宽，销售能力逐年增强。今年1-9月份，已销售马铃薯50万吨。

 

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培育知名品牌强化销售

 

积极推进品牌战略，立足优势，突出特色，共培育“全面”、“游运”等马铃薯著名品牌5个。申获“克山马铃薯”国家地理标志证明商标，注册“沃华”和“黑土明珠”省级著名商标2个，获得无公害食品标识产品120个、绿色食品标识产品14个、有机食品标识产品2个，产品市场竞争力、号召力不断增强。发挥县域内北大荒薯业品牌优势，与旺旺、顶峰等知名大型企业建立长期战略合作伙伴关系，“北大荒”品牌淀粉占领国内25%的市场份额，生产的大颗粒高膨化度专用淀粉独树一帜，部分产品叩开了日本、韩国、澳大利亚等国家市场大门。

加工企业是引领产业发展、提升产业层次、带动基地和农民发展致富的龙头，具有强大的牵动和导向作用。克山县紧紧牵住引进培育精深加工企业这个“牛鼻子”，实施龙头牵动马铃薯产业发展战略。瞄准国内外高新技术和高端市场，通过内引外联，以优势资源和优良服务，吸引省内外大投资商入驻，解决企业加工层次不高、带动能力弱、产品“量大链短”问题。

 

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打造产业龙头

 

着力解决精深加工少、初级产品多，产业带动能力不强问题，引导加工企业实现产业转型升级。目前，克山县域内共有北大荒薯业、沃华公司等马铃薯加工企业5家，其中建成投产3家，加工能力由40万吨提高到80万吨。沃华公司累计投资3.5亿元进行技术升级改造，新上精淀粉、粉皮、粉丝、污水处理、薯渣生物饲料加工汁水蛋白提取项目，年加工马铃薯能力由10万吨提高到30万吨，2014年加工马铃薯15万吨，实现销售收入2.2亿元。全部达产后，可年产复合薯片5000吨、变性淀粉5万吨、马铃薯蛋白1万吨、精淀粉5万吨，可实现销售收入3.5亿元。北大荒薯业公司在投资6000万元兴建精淀粉、变性淀粉和全粉加工项目基础上，今年又与仁发合作社合作新上全粉加工项目，年加工能力由25万吨提高到30万吨。年初以来，北大荒薯业加工马铃薯6.7万吨，实现销售收入8000万元、税收300多万元。

 

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突出引进高新项目

 

围绕国内大型薯业龙头引进精深加工项目，投资2.5亿元的佐源集团薯条薯片加工项目正在进行设备安装，达产达效后，年可加工马铃薯18万吨，实现销售收入3.2亿元。投资6.6亿元的星客马铃薯综合加工项目采用国际先进生产工艺，生产马铃薯精淀粉、颗粒全粉和膳食纤维、蛋白等高端产品，2015年底将建成投产，年可加工马铃薯37万吨，实现销售收入2亿元。

 

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狠抓园区建设

 

为加快马铃薯产业集聚发展，高标准兴建省级工业园区，已投资60亿元，规划建设马铃薯产业园20平方公里，计划引进和新建食品加工、淀粉加工和下游配套企业共15家，全部达产后，年可加工马铃薯300万吨，产业链延长，实现从精淀粉、变性淀粉、全粉到汁水蛋白提取和休闲食品全链条生产，年可实现销售收入88.5亿元，利税11.5亿元，打造成东北地区最大的马铃薯加工产业园。目前，园区已入驻企业5家。日前，同国际知名的夸特纳斯马铃薯种薯研发、种植、全粉加工项目已在荷兰达成合作协议。省委主要领导亲临了这一签约仪式。也标志着克山马铃薯产业发展迈上一个新台阶，将跨入国际先进行列。

种薯是克山的优秀强势品牌，把种薯繁育作为发展马铃薯产业的重点，既可以满足克山自身发展的需要，又要拓展更广阔的市场空间，推进种薯产业大发展。克山县委、县政府积极协调，把坐落于县内的省农科院克山分院、北大荒种薯繁育中心等区域内资源要素进行整合，大大提升了种薯繁育研发能力，缩短研发推广优质新品种周期，抢占市场制高点，推进由种薯种植大县向外销强县转变。目前，克山县种薯大致覆盖全国马铃薯种植面积的三分之一。

 

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壮大繁育主体

 

充分发挥有实力的合作社、企业、能人和其他社会主体作用，培育仁发、兴佳等全链条种薯繁育企业7家，建设组培室1.27万平方米、温室1万平方米，网棚1000亩。2015年，共定植试管苗2500万株，生产原原种1亿粒。深入挖掘马铃薯产业整体优势，整合区域内技术、品牌、市场等资源，打破部门、行业藩篱，由北大荒薯业牵头，与省农科院克山分院、仁发合作社和兴佳薯业合作，加快筹建北大荒齐齐哈尔马铃薯种薯集团公司，打造集种薯研发、繁育和销售一体化的企业集团，目前筹建方案和章程草案已基本完成。

 

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研发专业品种

 

国家马铃薯改良中心、国家马铃薯种薯试管苗库、省马铃薯产品质量监督检验中心、省农科院克山分院都设置克山境内，当地马铃薯科研基础雄厚，在品种选育、栽培和脱毒技术等方面处于国内领先水平。克山充分利用这一整体竞争优势，加强协调，跟踪国内外市场需求，加大新品种研发推广力度，在2013年成功研发出早熟高淀粉品种克新24之后，新近又培育出中早熟油炸和鲜食品种克新25、克新26，市场供不应求。

 

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定向繁育种薯

 

瞄准全国种薯市场广阔空间，重点繁育畅销专业品种。针对辽宁、吉林等一作区重点繁育克新13等中晚熟品种，针对福建、山东等二作区重点繁育早大白等中早熟品种，针对本地加工需求重点区、不同需求的专业品种体系。今年6月，兴佳薯业公司繁育克新22、克新24等高淀粉品种，建立起适应不同地参加山东滕州种薯测产竞赛，兴佳2号品种以亩产3.4吨的好成绩荣获第三名。克山把基地建设当成做大做强种薯的“第一车间”，鼓励扶持繁育主体、合作社共建立种薯生产基地10万亩，比2013年增加3万亩，总产实现25万吨，纯效益达2.5亿元。今年，针对自身区位偏远、市场销售难度增大的实际，支持兴佳薯业公司在内蒙古锡林浩特盟建立种薯生产基地1万亩，地产地销，打开西北销区市场。

克山把创新农业经营主体、建立马铃薯生产合作社，作为马铃薯标准化种植的有效载体和手段。马铃薯合作社比起散户更有利于规模化、标准化、科技化、机械化、水利化的全面配套实施。克山县现有马铃薯专业合作社34个，种植马铃薯12万亩，总产30万吨，分别占马铃薯总面积和马铃薯总产量的24%和27.3%。克山马铃薯合作社始终坚持科技先行、标准引领、专业支撑，形成了一整套高产种植管理模式，促进了马铃薯产量和质量双提升。

 

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全面应用先进农技

 

深入普及“六统一”耕作标准和“深松、大垄、良种、防病、喷灌”先进模式，重点推广90—110公分大垄栽培、测土配方施肥等先进技术，应用优良品种率达到95%以上，加强疫病防治，使马铃薯生产科技含量和单产水平大幅提高。积极探索开发富硒马铃薯产业，使克山县富硒农业在全国迈出坚实一步。今年，克山县马铃薯标准化种植地块平均亩单产2.5吨，比普通种植高出0.5吨，按每斤均价0.6元计算，每亩实现增收600元。克山县马铃薯栽培模式得到日本双日公司首席专家的肯定。

 

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落实科技包保责任制

 

连续4年实施科技包保工程，鼓励农业科技人员进入农业主战场，与合作社、种植大户双向选择、互交保金、明确责任，签订合同，结成利益共同体，对马铃薯规模种植地块实施全程科技包保，做到了专品种种植、标准化耕作、专业化管理，实现了双赢。今年，包保地块先进实用技术应用率达到95%以上，核心地块亩均增产50%，单产最高达3.75吨，经营主体收入比上年增长10%以上。

 

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强化集成配套

 

整合现代农业发展要素，农机农艺结合、现代与传统兼容，提升种植基地作业标准质量和效率。根据马铃薯生长节律和习性，强化服务保障设施建设，推广节水灌溉技术，累计安装大型喷灌设备784台套，覆盖马铃薯种植面积12万亩。扶持合作社、种植大户通过购机补贴和农民自筹相结合方式，投入资金1200万元，购进马铃薯专用机械612台套，保证了马铃薯专业合作社大机械作业需要。昆丰马铃薯专业合作社购进农用直升机6架，用于施肥、防病、灭虫等，今年完成马铃薯航化作业280万标亩。仁发合作社采取互联网+合作社、互联网+基地的经营模式，建立绿色有机食品物联网监测基地1000亩，马铃薯基地种植水平实现质的飞跃。

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加强仓储建设

 

争取省级专项资金，为昆丰、仁发、立涛等7家薯业和合作社建设大型仓储窖49个、20万平方米，仓储能力达30万吨，实现了种薯、原料薯、商品薯分级、分类、分等贮藏，改变了以往马铃薯秋季集中上市、客商压价收购、农民被动销售的不利局面，农民瞄准市场待储待销，实现错峰销售、窖藏增值。今年，仁发合作社又新建仓储窖2万平方米，新增仓储能力3万吨。

 

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发展物流配送

 

为增强马铃薯外运能力，克山县筹资2.1亿元，建设完成2.7万平方米交通运输物流中心，投入运营以来，已外运马铃薯等农产品130万吨、其它货物58万吨，实现收入4600万元。实施省城万家餐饮配送制，对哈尔滨餐饮机构及机关、企事业单位、院校食堂等大客户以及北京华联、哈尔滨大润发和沈阳等地大型超市实行上门送货服务，年销售马铃薯7万吨。

 

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完善监管服务

 

抓监管促服务，组建专业监督机构和检验队伍，制定规范的生产技术操作流程，严把“两关四证”，即脱毒苗检测关、市场准入关和种子生产许可证、种子经营许可证、种子质量合格证、种子市场准入证，凡从事种薯繁育的主体，必须提前申报，实行全程微机化管理，田间GPS定位，统一进场销售，形成了覆盖种植、管理、收获等各个环节的质量安全监测网络和品质追溯体系，确保了马铃薯种薯信息可查询、质量可追溯。

（原文刊载于2016年《奋斗》第4期）